RCEP“满月”，故事才刚开始

来源：人民网-国际金融报

新华社 图

韩国驻沪领事馆总领事金胜镐

日本贸易振兴机构上海代表处首席代表水田贤治

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编者按

RCEP以其规模、包容性和影响力为区域合作提供新动力。每一个RCEP成员国都可以从政策红利中看到实质利益。在中国，拿下全国首份RCEP项下原产地声明的徐工集团已将产品发往泰国，新的关税优惠带来了新的机遇。和徐工一样，万千中国企业正在“吃透”规则、要用好RCEP。RCEP还首次将中国与日本、韩国纳入同一自贸框架，东北亚的重量级国家通过一项贸易协定联系在了一起，中日韩三国能否落实好RCEP的承诺和义务，直接关系到这个世界最大的区域性自贸区能否顺利实现。

中国营商环境已达世界一流

——专访韩国驻沪领事馆总领事金胜镐

RCEP将中日韩纳入范围之内，将更加利好三国之间的经济发展，对于东北亚区域内的和平也会有很大的启发和帮助。

◎ 记者 周秭沫

2月1日，RCEP将在韩国正式落地生效，这一被韩国总统文在寅称赞为“引领时代的最佳条件”的贸易协定到底有何魅力？

1月末，《国际金融报》记者在韩国驻沪领事馆见到了总领事金胜镐，共话RCEP在韩生效与中韩经济贸易发展的看法。

RCEP促进多边主义合作

金胜镐2020年出任韩国驻沪领事馆总领事一职。任职期间恰逢全球贸易投资速度放缓，世界经济不平衡的局面。谈及RCEP，金胜镐感触良多。

韩国与RCEP成员国之间的经济关系紧密。2019年，韩国和RCEP成员国之间的贸易总额达5019亿美元，占韩国贸易总值约50%。

RCEP是在贸易保护主义不断蔓延的趋势下签署的世界最大规模的自由贸易协定。金胜镐向记者表示，RCEP在此时生效，将会带来很大的意义，不仅可以鼓舞人心，更可以唤醒乃至促进积极乐观的多边主义情绪，促进、加强各国的多边主义合作。也正因此，“引领时代的最佳条件”表述极为精准。

加强中日韩经济关系

RCEP是首个将中国、日本和韩国连接起来的自由贸易协定，从人口方面看，中日韩三国占RCEP成员国总人口的近七成，其重要性对韩国不言而喻。

值得注意的是，根据韩国媒体此前报道，随着与俄罗斯、蒙古国等“新北方地区”的自贸协定谈判停滞不前，加之美欧等国强化“自身优先”政策，韩政府正将自贸协定的重点转向东南亚和南亚地区。

金胜镐认为，RCEP将中日韩纳入范围之内，将更加利好三国之间的经济发展，对于东北亚区域内的和平也会有很大的启发和帮助。比起韩国之前签订的贸易协定，RCEP有一点不同。该协定涵盖了全球30%的人口和GDP，是非常广阔的贸易团体，金胜镐相信，基于成员国之间活跃的交流，RCEP在日后可以间接促进世界经济发展获得利好。

“这样一个巨大的市场已经向我们打开了，RCEP将会把我们之间的经济关系紧紧连接在一起。”金胜镐说。

高度赞许中国营商环境

目前，中国是韩国的第一大贸易伙伴、第一大出口市场和第一大进口来源国，而韩国也是中国的第三大贸易伙伴国家，仅次于美国和日本。

金胜镐告诉记者，中韩贸易数据成绩早已斐然，诸多成就在RCEP正式落地之前就已存在。也就是说，中韩两国贸易早已形成了“你中有我，我中有你”般深刻、复杂的关系。

据韩联社报道称，RCEP将开创世界最大的电子商务市场。金胜镐认为，中国的电商发展模式可以被其他国家所借鉴。

他告诉记者，外籍人士来到中国后基本会做三件事：第一是订酒店，第二是订餐食，第三是购物。如今，外籍人士只需要在家划一划手指就可以解决生活所需，这些细节是中国电子商务飞速发展的佐证之一。

金胜镐还高度赞许中国的营商环境。2020年抵达上海后，他陆续参观了长三角一带，对当地的商业活动印象深刻。“我认为中国的营商环境跟世界一流水平没有区别。以长三角为例，经济贸易环境、制度环境及市民意识、消费水平都达到了世界一流水平”。

“世界上还有很多国家，他们的发展程度不如中国，他们很渴望能像中国一样取得飞速发展的机会。中国作为全球巨大的经济体，有能力打开广阔的市场，给发展中国家这样的机遇。”金胜镐说。

RCEP加速中日贸易投资一体化

——专访日本贸易振兴机构上海代表处首席代表水田贤治

◎ 记者 袁源

RCEP是世界上最大的自由贸易协定，这一协议将中国、日本和韩国三大经济体首次纳入同一自贸框架，同时也是日本与中国之间首次签订的双边贸易协定。

中国和韩国分别是日本的第一大和第三大贸易伙伴。日本政府此前发表RCEP经济效果估算报告显示，由于中国及韩国均加入其中，RCEP的经济效果将超过日本迄今签署的所有贸易协定。

日本贸易振兴机构(JETRO)长期致力于推动中日经贸关系的深化与合作。该机构上海代表处首席代表水田贤治告诉《国际金融报》记者，RCEP加速了中日之间的贸易、投资一体化的进程，区域之间的协同效应也将大幅增强。日本企业对于RCEP的关注度很高。

占日本贸易总额五成

RCEP是目前全球最大的自贸协定，15个成员国的总人口、经济总量和贸易总额占到全球总量的1/3，RCEP区域的贸易额贡献了日本贸易总额的近50%。

这一大规模的贸易协定将释放区域内巨大的贸易增长潜力。

水田贤治表示，对于日本经济而言，进口关税的降低带来个人消费需求提升，出口贸易增长带来企业经济活动活跃，两者相互影响，能更好地刺激日本国内经济的增长。

日本外务省在2021年3月发布的RCEP经济效果测算结果显示，与假设不实施RCEP的状况相比，RCEP生效后将推动日本国内生产总值提升2.7%。

“如果以2019年日本国内生产总值为基准来换算的话，约合人民币8824亿元。这对于日本经济的推动作用不容小觑。”水田贤治说。

较高关税行业料获益

RCEP生效不仅带来关税下调，还能够改善整个亚洲的市场准入。水田贤治认为，RCEP生效后，对于日本企业的对华出口，目前实施较高关税的行业，如汽车、食品、农产品、消费品之类的企业将收益更大。

“以工业产品为例，日本出口至中国的工业制品及零配件方面享受的关税减让幅度最大，整体关税取消幅度为86.3%。其中，汽车零配件关税取消幅度为87%。并且中方主动约定降低大中型乘用车的关税，部分汽车配件的关税从生效日开始立即撤销，这些将大大推动日本汽车行业零部件的出口。”水田贤治还表示，在贸易额增加的同时，中日双方在机械装备、电子信息、化工等诸多领域产品相互降低关税，日本企业也可以通过在中国扩大直接投资，促进产业的创新以及生产效率的提升。

除此之外，RCEP首次增加了由出口商或生产商自主签发原产地声明的资格，将会大大提高货物通关的便利性。货物贸易和服务贸易融合发展的趋势也将进一步加深。水田贤治还称，RCEP的另一大亮点是采用区域累积的原产地规则。原产地规则的实施可以加速区域内产业链的调整，各国之间产业链的分工与协作更加紧密。

亟需加强信息提供

目前，日本企业对于RCEP的关注度很高。日本贸易振兴机构针对进驻各国的日资企业的调查显示，对既有的FTA/EPA的利用率平均为57.7%，而在中国的利用率为41.8%日企尚未利用的理由中，回答占比最高的是“不知道这个贸易协定的制度及手续”(40.4%)。

“从RCEP谈判阶段开始，日本贸易振兴机构就积极应对企业的问题，推动RCEP的正式生效。另外，在海外投资方面，日本企业对于原产地累积规则的关注度也很高。虽然效果尚未体现，这无疑将加快日企在中日韩及东盟地区之间产业链格局调整的步伐。”

不过，水田贤治也表示，虽然早在生效之前，日本政府就企业可能面临的问题准备了对应预案，但是在RCEP生效还不足一月的时间里，也陆续收到了日本企业各方面的咨询与反馈。日本企业最大的关注点是关税减免的进程，其次是包括原产地证明在内的两国制度及相关手续等细节上的差异问题。信息提供的及时性和可靠性，是企业灵活运用好RCEP的关键。

“有政府搭台，我们一定要唱好这台‘戏’”

◎ 记者 袁源

“为了把2021年的工作收尾，各种账目结清核算，2021年12月31日晚，几位年轻的同事都在加班。正赶上1月1日RCEP正式生效首日，同事们就抱着试试看的态度，看能否争取RCEP实施后的出口第一单。与此同时，我们在泰国的同事也积极提供了出口订单，在海外线上进行对接工作。最终我们赶在1月1日凌晨通过了南京海关审核认定，成为RCEP实施后全国首批经核准出口商，并随即为即将出口泰国的一台混凝土搅拌设备开具了全国首份RCEP项下原产地声明。”

说起公司拿下RCEP“首单”的经过，徐工机械副总裁、进出口公司总经理刘建森无不自豪。不过，实现这项“开门红”并非偶然。

重要的历史机遇

徐工位居全球工程机械行业第三位，作为中国工程机械行业出口的排头兵，徐工早就为RCEP的到来做足准备。

“RCEP协定签订后，2021年，我们就在徐州海关专家的指导下，提前研究谋划、梳理享惠清单，熟悉掌握原产地证书申领、经核准出口商的审核以及原产地声明开具程序。同时在海关的原产地业务专家帮助下，我们也研究了各国的政策，分析如何充分利用RCEP发挥产销两端优势，为企业创造效益。此外，徐工进出口公司是海关AEO高级认证企业，本身就对原产地出口规则比较熟悉，各种管理文件比较完备，相关同事经验丰富。前期的充足工作最终促成我们赶在1月1日凌晨通过了南京海关审核认定，拿下首单。”

刘建森认为，RCEP为外贸企业带来重要的历史机遇。

RCEP协定所覆盖的国家，是徐工核心的出口和进口的国家。而RCEP实施后，区域内90%以上的货物贸易最终会实现零关税，徐工出口的工程机械及零部件，都享受到更多的关税优惠。

刘建森向《国际金融报》记者介绍称，东盟和中国的经贸关系密切，RCEP协议正式生效前，徐工实际已享受到东盟FE优惠原产地证书的优惠税率，但有的国家给予中国的从中国出口到当地产品的税率，与日韩等国家并不平等，RCEP生效后，成员国都会得到公平的对待，中国出口税率又进一步降低。

拿到全国首份RCEP项下原产地声明后，“首单”出口泰国的混凝土搅拌设备预计将在泰国享受关税优惠4.65万元。而如果按2021年徐工在RCEP覆盖区域的出口来估算，大约能节省3500万元的关税。

RCEP最大的亮点还在于实施“经核准出口商”便利化措施，即经海关核准备案的出口商可以自行为货物出具原产地证明，并享受优惠关税待遇。

“这大大提高了出口效率，降低了管理成本，提升通关的便利性。”刘建森称，RCEP实施之前，原产地证书必须要到海关的相关机构进行认证签发。徐工出口的设备台量较多，虽然海关方面给予了很多便利，缩短了办事时间、提高了办事效率，但还是避免不了人员往返。RCEP协定实施后，在经核准出口商的认证授权后，企业能够自主开具原产地声明，原来至少需要1个工作日的时间缩短到可以忽略不计，这大大方便了出口企业。

助推企业国际化进程

徐工把国际化和科技创新作为双轮驱动。疫情之下，尽管有供应链各方面的困扰，包括面临国际物流的挑战，但是徐工在2021年的出口大幅增长，有的产品实现翻倍增长，比如挖掘机出口增长了190%，成为全球挖掘机行业的增速冠军。

东盟、东亚乃至整个亚太地区，是最重要的目标市场。在国际化征程当中，RCEP协定给徐工出口进一步带来良机。

“我们将充分利用RCEP协定提供的便利，做好产销布局，构建更为密集的融资平台、服务网络、经销商渠道等。RCEP协定的实施解决了我们的后顾之忧，减少了我们担心的贸易摩擦，我们可以更加大胆地布局海外投资。未来我们有信心向这个区域的客户提供更具有竞争力、更优质的产品和服务，加强和这个区域客户的互动。”刘建森表示。

刘建森还期待，RCEP的到来为区域内制造商提供更多共同发展的机会。“RCEP对外贸双方都非常有利，徐工作为进口商，也实实在在享受到了优惠待遇，比如日韩是我们主要的进口零部件区域国家，进口产品关税也会减免。目前，徐工还在继续研究RCEP协定的实施。协议框架之下，商务人员往来各国将有更多便利，这样更有助于区域贸易往来，助推徐工的国际化事业发展”。

在整个区域范围内，享受贸易协定下的政策红利，是企业期待可以实现的实惠。在刘建森眼里，RCEP的实施对于徐工的全球布局已经产生切实意义。“政府搭台，企业唱戏，这出‘戏’我们一定要唱好”。