520亿美元、420亿欧元!美欧接连推出“芯片法案”巨额投资下意在何为_

图据新华社

当地时间2月4日，美国国会众议院表决通过《2022美国竞争法案》（America Competes Act of 2022，下称《法案》），旨在提高美国竞争力，重点发展半导体等高科技制造业。

据美联社报道，有关《法案》内容接近3000页，包括拨款520亿美元资助发展半导体产业、450亿美元加强高科技产品的供应链等。

事实上，参议院去年6月在两党合作基础上通过了自己版本的2500亿美元法案，被称为《美国创新和竞争法》(U.S. Innovation and Competition Act)。相比之下，此次《法案》可以看作是《美国创新与竞争法案》的简化版。《华尔街日报》认为，由于众议院与参议院的分歧和新出现的党派分歧，该《法案》在达成妥协方面还存在困难。

无独有偶，据彭博社，知情人士称，欧盟希望其定于2月8日公布的《芯片法案》能够与美国相抗衡。委员会主席乌尔苏拉・冯德莱恩周四表示，欧洲的芯片法将有“可观的投资”，在已从国库中拨出的300亿欧元的基础上，动用120亿欧元的公共和私人资金，达到420亿欧元（合481亿美元）。

欧盟希望，到2030年欧洲生产商可生产全球20%的芯片，这一举措要求欧盟在短短八年内将其半导体产量翻两番。内部市场专员蒂埃里・布雷顿 (Thierry Breton) 曾表示，欧盟的计划将与美国最近宣布的520亿美元为其自己的芯片供应链提供资金“相称”。

新冠肺炎疫情的蔓延使全球芯片的供应链紧张，并持续影响多个行业，导致汽车、电子产品和医疗设备价格上涨。美国商务部此前发布的一份报告发现，一些半导体产品的库存中位数已从2019年的40天下降到2021年的不到5天。该报告还表示，利益相关者认为该问题在未来六个月内不会消失，政府援引调查结果呼吁国会采取行动。

海纳国际集团(Susquehanna)认为，目前全球半导体买家等待产品交付的时间平均超过25周，远高于10至14周的公认“健康范围”。

荷兰光刻机设备商阿斯麦公司（ASML）是先进芯片制造机器的供应商，该公司说，目前芯片制造商正忙着增加设备以提高产量。首席执行官彼得·温宁克（Peter Wennink）在最近的财报电话会议上表示，客户选择快速发货，放弃了发货前通常会在该公司进行的一些设备测试。他说，目前的需求比公司能够生产的数量高出40%，而且这种情况还将会持续一段时间。

值得注意的是，目前中国政府也正通过一系列优惠政策，推动国内芯片行业的快速发展。

2020年12月17日，财政部、税务总局、发改委、工信部联合发布《关于促进集成电路产业和软件产业高质量发展企业所得税政策的公告》，进一步明确国家鼓励的集成电路企业和软件企业的企业所得税减免政策，促进该行业相关企业高质量发展。2021年3月29日，财政部、海关总署、税务总局三部委联合发布了关于支持集成电路产业和软件产业发展进口税收政策的通知。

从退税到补贴，政府部门正全方位地为该行业发展助力。分析人士认为，针对芯片领域，通过税收优惠等措施，扩大集成电路设计、装备、材料、封装、测试企业和软件企业的财政资金支持，将进一步提升相关企业的市场竞争力，促进中高端芯片产业化发展。